社区建设标语

1. 都有文明形象，处处都是和谐环境。

　2. 同创文明社区，共建美好家园。

　3.社区是我家，洁美靠大家。

　4.社区是一家，情系你我他。

　5. 遵守公民基本道德规范，提升社区居民道德水准。

　6. 倡导文明，从我先行，服务居民，奉献社区。

　7.当文明使者，育社区新风。

　8.居家贵和睦，近邻胜远亲。

　9. 邻里一家人，互助大家亲。

　10.互帮互助好邻里，互敬互爱好家庭。

　11. 顽童不识寸草情，父母相教是非清。

　12. 手拉手，一帮一，无私奉献在社区。

　13. 告别陈规陋习，拥抱科学文明。

　14. 热心公益，奉献社区。

　15.共创平安社区，同筑一方乐园。

　16. 加强社区文化建设，增强社区凝聚力和向心力。

　17.尽社区所能，服务居民所求。

　18. 平安社区是金，和谐社区是福。

　19.社区是青少年社会实践的大舞台！

　20.平安社区，有责；社区平安，共享。

　21. 警民携手，共建社区平安；邻里协作，共筑一方乐园。

　22. 家家争做文明家庭，参与创建活动。

　23. 健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。

　24.家家加强防范，社区和谐平安。

　25.同心同德创平安社区，群策群力建和谐家园。

　26.同住一个小区，齐保平安社区，共享美好生活！

　27.建平安社区，享和谐生活。

　28.社区长治久安，百姓安居乐业。

　29.平安社区靠大家，社区平安惠大家。

　30.心装一扇防范门，爱编一道安全网。

　31.让社区文明更近，让服务与百姓更亲。

　32. 卫生服务人为本，健康呵护爱为魂。

　33.我当社区服务使者，你享和谐社区生活。

　34.金贵银贵生命最贵，千好万好平安最好。

　35.卫生为健康护航，服务携社区腾飞。

　36.建设平安社区，营造和谐家园。

　37.长治久安靠法治，社区防范凭合力。

　38.平安情系你我他 防范工作靠大家。

　39.明礼诚信和谐之基，守望相助平安之本。

　40.文明城市全民共建，美好家园你我共享。

　41.用心服务，用爱相助，社区卫生铸就健康路。

　42.服务社区以人为本，关爱健康以情感人。

　43.社区卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。

　44.打防并举，铸造平安社区；警民联防；共建文明城区。

　45.平安社区家家欢乐，和谐家园幸福。

　46.创建文明社区，实现安居乐业。

　47.创文明城市，建文明社区，做文明市民！

　48.亮丽社区是我家，文明创建靠大家。

　49.社区卫生参与，健康生活家家受益。

　50.弘扬互助礼让精神，打造平安祥和城区

致社区、街道的一封建议信

一、旧造未来社区应着重于“造生活”，运用好老旧小区原有的相互间的熟邻关系，融合创业场景中的新宁波人，再塑邻里关系，协调处理不同年龄、不同身份、不同职业的人之间的关系，建立共享、共治、共赢的社区文化意识，特别要从老旧小区的原有文化挖掘上下功夫，比如郎官社区，应该挖掘郎官第、大卿桥、中原小学等历史文化，延续社区集体记忆，丰富社区文化的活动形式，推进历史文脉传承和文化再生，强化人文氛围等社区软实力。

二、旧造未来社区应着重于基础设施的改变，物业管理的提升，小区自主造血功能的打造，比如郎官社区物业管理差，是因为物业费低廉，物业赢利薄，自然投入就少。未来社区的建设应该着力于小区造血功能的提升，还是以郎官社区为例，我认为应该从地下停车场的建设，商业街的提升，小散空间的盘活三方面来打造未来的可持续发展。

三、旧造未来社区应打造成服务更有针对性，内容更有个性化，首先以“5-10-15分钟”生活圈，合理处理社区服务配套与城市配套的关系，构建优质均衡的公共服务体系，提升社区服务品质。其次以本小区居民的人群特点打造符合他们需求的服务，以郎官社区为例，目前社区的人口结构是：三分之一老年人，三分之一年青外来创业人口，三分之一中青年，在未来社区建设中更注重于养老类与创业类的投入。

完整居住社区是什么 怎么建?

尊敬的龙塔街道办事处X委员、龙盛社区X书记：

你们好！

我是吉安园小区业主，之前给两位领导进行过多次沟通和交流。感谢你们为小区的事情费心费力，感谢你们为小区历史遗留问题所做的努力。

（一）目前现状

本来小区的事情和我也没有多大的关系，不需要像我这样的局外人士来操心，但是我这段时间回到小区，看见小区的实际情况，的确不容乐观。如果还没有人愿意站出来为小区的事情分忧解难，没有人愿意配合社区和街道的工作，可能小区目前脏乱差、不和谐、安全隐患突出的局面会更加严重，并有走向极端的倾向。这是社区和街道领导都不愿意看见的。打造和谐社区，尤其在街道管辖的社区，这也是你们希望看见的。

而现在社区和街道，我感觉你们的工作陷入了困境，想推进工作，阻力很大，会被小区一小撮支持现物业的老年阻拦、破坏，连进入小区主持召开一个临时业主大会都成了一个历史难题。这是你们的困惑之一。

其次，如果你们不尽快组织召开业主大会（距离上次20%业主签名提交申请已经过去了8个月），小区大部分业主都会觉得社区和街道不作为，连进入小区主持一次临时业主大会都是问题，这不是成了一个天大的笑话吗？

但是他们又怎么能够理解社区及街道领导的难处呢？

如此，你们就陷入困局，进退两难了。

通过几次接触，包括上一次来社区开会，我亲眼目睹了小区那部分老同志对你们的刁难，也可能是发难，我深知你们的难处，也深知街道领导的难处。

你们不是不作为，街道也不是不想解决问题，而是，进有难，不进也难，如何破局的问题。

你们觉得呢？目前困扰社区和街道领导们的问题是不是这个问题呢？

（二）如何解决

要想解决小区的问题，其实不难。但是难在如何破局。破局成功，一切都迎刃而解。于小区业主，和谐团结，了却纠纷；于现在的物业而言，留下则名正言顺，离开也正大光明，用实际行动证明一切；于街道而言，解决历史难题，功在当下，利在政绩，于国于民，皆大欢喜。如此事情，何乐不为呢？

为了解决小区历史遗留问题，社区和街道开会的次数不少，为小区选聘物业的事情也费尽了心血，为何一直很难推进？

这些问题的症结究竟在哪里呢？

我想你们一定也深思熟虑过这个问题。你们也很想解决这个问题。如果解决不了，你们的威信、街道对于社区老百姓的公信力会受到社会的质疑。你们在基层做了大量的努力为百姓生计、防疫抗疫，做了大量的工作，有据可查，有口皆碑。结果呢？却因为吉安园小区选聘物业的小事情，就功亏一篑了。我想着都替你们不值。

推动小区选聘物业的事情，社区和街道都面临极大的挑战！这个挑战，不仅来自于体制内，还有体制外，还有新旧物业等等方方面面的原因，让你们每走一步都步履维艰。我知道，你们每一步工作，稍有不慎，就会掉进某些业主、某些物业设置的坑里面。

你们根据小区调研所写的文书、招标方案，无论写得多么好，无论征求了多少人的意见，无论你们付出多少心血，加班加点，，最终换来的是一些人的不理解，不配合；甚至还会有人质疑你们的初心，这部分人有知识文化，懂法律，动不动他还引经据典，根据《民法典》的条条款款来指责你们文件的瑕疵。可是谁能保证一个公告、一份通知就没有丝毫的问题呢？

感谢社区上次邀请我来社区参加小区问题的沟通协调会。在你们会议室，我亲身感受了你们受到的这些“懂理懂法”的业主指责。哪怕他并非完全有道理，但是，哪怕他抓住了社区公文里面一个字的漏洞，也会把你们批评得体无完肤。

我理解你们工作的难处。街道和社区，工作真不好做！为民做事，还不被理解，想起来，我都替你们感到窝心。

做一个好人难，做一个好官更难！

（三）我的建议和想法

我曾经给桂书记和桂委员探讨过小区目前存在一些问题，也提出了一些我的解决办法，但是估计您及街道领导都很忙，没有仔细去看这些不成熟的思路和想法。当然，我也能够理解你们，作为基层组织，你们有自己的一套班子，有自己的做事风格，也有自己的做事原则，所以，我其实没有必要给你们说这件事情应该怎么做或者不应该怎么做。

但是，当局者迷旁观者清。我想通过去年到现在，我对小区存在问题的了解，我对于目前小区的困境的理解程度，以及对于你们目前陷入困局的根源，我想给领导们说一下我的想法和建议。

妥当与否，请指正。

X书记，您说：“不管做怎么样的决定都会遭到质疑，每个人的立场不一样想法不一样，很感谢你能站在我们的立场为我们考虑，我们现在是里外不是人，推也不是不推也不是，最后看领导们怎么说嘛，对你们小区我是心有力而余不足。最终还要看领导们......”

我想，我是理解您难处的。但是小区的其他业主能够理解吗？他们只是想通过社区主持一个临时业主大会而已，他们也觉得不是大事情，为什么社区就推动不了。换您站在他们的角度，您会怎么想呢？

我现在站在您的角度，也站在业主的角度，综合大家的想法，提出以下思路。

关于破局的问题。现在社区桂书记准备出一个公告，这个没有问题。希望你们尽快出一个关于召开临时业主大会的公告，让小区群众尽快召开临时业主大会的希望达成。

公告的内容，我认为，只要不偏不倚，公平公正，只要能够召开临时业主大会就行了。至于到会人员数量是否能够达到正常的期望值，这些我们只需要尽人事，听天命就可以了。你们只要做了该做的工作，就行了。我想即便有人不理解你们，我还是很能理解你们的。

（四）如何操作

我现在有一个具体的想法。最近时间上稍微有点空，我研究了一下最近几个小区成功选聘物业的案例，对于我们小区是有极大的参考价值的。

X书记，我忘记了之前有没有发南岸区一个小区的实际案例给您，他们只用了34天就成功选聘了物业，达成了小区业主的心愿。这个可行性和可操作性都很强，对于您和街道来讲，承担的压力和风险都是最低的，几乎没有任何法律风险，不会让你们出现左右为难的局面。既能推动小区选聘物业的工作，又不会被陷入左右为难的困局，不会掉进一些的坑里。我前两天通过南岸区翠堤春晓一业主联系上了小区业委会，打听到他们聘请的第三方咨询顾问机构就是我们渝北区的，并且已经联系上该中心负责人。他们有多名专家，在物业选聘、合理合法召开业主大会领域具有丰富的实战经验和专业理论，他们倡导公开透明、合规高效，电话听了他们的介绍，觉得可操作性还比较强，与我们小区目前遇到的问题类似，其解决的适配度很大。

由于我本人虽然有心帮助社区和街道解决小区的问题，但是我自己本身精力不够，事情太多，加上自己对这方面专业知识严重不足，无法提供真正落地的解决方案，无法提供合理合规推进工作的有力支撑。所以，我想请他们做为小区的顾问咨询团队，帮助小区，也帮助社区和街道解决当下的困境。

因为他们对于这类服务是有偿的，我想目前小区既没有业委会，也无人出面来带头解决这些问题。所以，我准备自己先花6888元（总费用需要16888元）邀请他们的专家帮我们小区做个支持（类似执行秘书助理），同时也可帮你们缓解当下草拟公告、文书被质疑的工作压力。

这部分资金的投入，如果能够解决小区问题，如果能够为社区和街道排忧解难，我觉得是值得的。如果以后小区的问题解决了，小区业主们愿意为我报销这笔费用就报销，不报销也无所谓。我就当为社会做点力所能及的贡献算了。

如果能够解决小区这个历史性问题，也算是为社区做点自己力所能及的事情。我并非为了名利来做这件事情。小区以后要成立业委会，我们尽量推荐其他有能量有魄力的同志出来参加。只要小区走上正轨，以后的工作相信在你们的带领下，小区的工作就很好开展了；没有这么多的问题羁绊，你们也可以放开手脚，施展职能部门的职责，为小区、为社区老百姓提供更好的服务。

为什么有这样的想法？我想通过第三方咨询顾问机构，他们具有丰富的实战经验，知道小区业主想要什么，知道新旧物业想要什么，理解街道社区的工作难处，也知道街道、社区容易陷入的坑在哪里，还精通法律法规，明白推进工作中，如何做才能合理合法合规进行每一步工作。

你们可能觉得目前你们有专业的律师团队，为什么需要第三方机构？这些工作，其实不是一个律师或者一个律师事务所能够做的。我知道社区和街道有法务，他们起草法律文件没有问题，但是对于指导社区如何成功召开临时业主大会，尤其是解决选聘物业这样的老大难问题，在法律文书上是很难解决的。

律师善于正向思维，专业的第三方机构，他们的专家善于逆向思维，都是基于合规，但工作效果有可能完全不一样。从法律层面来看：行政行为是法无授权不可为，民事活动是法无禁止既有效，小区召开业主大会属于民事活动，需要用逆向思维才能破解当下困局，否则始终容易陷入死坑，寸步难行。

这就是小区问题为什么每次草拟的文书、文件，虽然领导们都经过了多人多次联席会议，无论开会讨论多少次、无论律师团队如何修订文书，最终还是被业主抓做了漏洞，被他们所诟病。你们做的一切努力，就被质疑下去，百口莫辩，我真替你们喊冤。

（五）如何破局

小区困局，目前无非就是如何平衡各方业主利益，兼顾现在物业欲去不甘，欲留不能的想法，让所有当事人的想法能够合理、合法、合规体现，不被个人或者少数人带偏节奏，也不让少数人被利益所，造成社会不良影响。让所有事情公开、透明、可追溯。只要过程公开，信息透明，结果可追溯，没有任何的利益捆绑，没有任何的抉择具有组织的倾向性，最终执行少数服从多数的根本原则，一切以小区业主“自己事情自己做主、自己管家自己选”的根本准则，在街道、社区的正确带领下，小区存在的一切问题都会迎刃而解。

我们回头看一下，吉安园小区新晋业委会为什么会在短短成立数月就遭遇解散的厄运？这里面，无非就是个别人当初进入业委会后没有端正思想，没有顾及小区议事原则，想以自己的想法代替大多数业主的想法，而且有私心，这肯定是行不通的；某些人如果当初能够及时听取广大业主意见，小区业委会是不会解散的；那么目前存在的问题早就不是问题，也不会成为困扰社区、街道领导的疑难问题。

我知道，其实社区为小区做了很多实事。但是如果每次的小区事务决定都是由社区来做，也是行不通的，因为任何人、任何专家做的决定，只能代表小区一部分人的利益，无法代表广大业主的利益。那么，这些涉及小区事务的事情，为什么不交给小区业主自己来做决定呢？

当然，你们会问，小区的业主不团结，被物业所分裂，意见怎么可能达成统一呢？

是的，这是一个问题。用正向思维，这个问题根本就是无解。但是，我们换成逆向思维呢？

物管我们把这些很难抉择的事情，交给小区业主自己做决定，会是什么样的结果呢？最终结果，以小区广大业主的表决为依据，少数服从多数。所有事情过程合规合法合理，投票表决数据公开，决策行为透明，决策结果有据可依，过程可追溯，谁想有猫腻，都难逃避群众的监督。这样也减少了个别人犯错的机会，何乐不为呢？

这些事情，在其他小区，通过实践验证，可行；那么我想，在我们吉安园小区也一定可行！

但是小区目前没有业委会，也没有人站出来邀请这样的第三方，让有实际操作经验的专业机构来小区协助解决面临的难题。如此死结，如此死循环，也是目前社区和街道头疼的关键。

我想，这个方法，也许是解决目前小区的困局的最佳方案之一。用一个月多点的时间去努力一下，解决你们目前的难处、困扰，希望这条路能够可行。

以上，是我的个人看法和建议。妥当否，请指正。

（六）未来可期

由于我之前小孩的事情，无暇顾及小区事务；最近稍微有点时间，我左思右想，希望能够给社区和街道提供一些力所能及的意见和想法。

如果领导们有时间，我可以过来拜访领导，当面沟通，商量具体执行细节，提供更加详细的解决方案。如果领导愿意，我可以带上专业的第三方咨询机构，一起汇报他们的具体想法和做法。

我的出发点是，不增加领导的麻烦，不增加你们工作推进的风险，不增加你们额外的负担；能够对小区业主向往的美好生活，有一个交代，能够促进小区和谐发展；于社会，能够带来正能量，可以为其他存在类似问题的小区做出榜样。如果小区问题得以解决，把吉安园小区打造成一个优质的、花园式小区，打造成一个和谐、安定的小区，为公安民警下班后提供一个可以真心安居乐业的后花园，我想一定是未来可期，实现愿望指日可待。

以上，是我个人的一些想法和建议。现提供给社区和街道各位领导，供参考，不当之处，请指出。

吉安园龙头寺小区业主

2022年7月6日

创建文明社区实施方案

社区是城市社会最基础的单元和细胞，与居民生活息息相关，社区环境的好坏直接影响着城镇居民生活的体验和质量。

为满足新时代人民群众对美好生活的需求，指导各地统筹推进完整居住社区建设工作，住房和城乡建设部在总结厦门、沈阳等地创新实践基础上，制定了《完整居住社区建设指南》（以下简称《指南》），并于近日印发。

《指南》要求，各地充分认识完整居住社区的深刻内涵和重要意义，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动，提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

完整居住社区是什么？

便民商业、市政配套、公共空间等各类设施应有尽有

此次《指南》对完整居住社区的基本内涵进行了明确。完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。建设完整居住社区，就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感；就是通过构建规模适宜、功能完善的基本细胞，优化调整城市结构，完善城市功能，激发城市活力，从根本上解决“城市病”问题，推动城市转型发展。

有哪些基本要求？

构建十五分钟生活圈，步行5-10分钟可到幼儿园

实现上述目标，需进一步明确社区建设的基本要求，提升建设质量。《指南》指出，在完整居住社区的规模方面，要求各地应根据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力以及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模。以居民步行5~10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，以城市道路网、自然地形地貌和现状居住小区等为基础，与社区居民委员会管理和服务范围相对接，因地制宜合理确定居住社区规模，原则上单个居住社区以0.5万~1.2万人口规模为宜。

同时明确，完整居住社区建设目标为基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖以及社区管理机制健全，建设标准为：基本公共服务设施要完善，包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站；便民商业服务设施要健全，包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点；市政配套基础设施要完备，包括水、电、路、气、热、信等设施，停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施；公共活动空间要充足，包括公共活动场地和公共绿地；物业管理要全覆盖，包括物业服务和物业管理服务平台；社区管理机制要健全，包括管理机制、综合管理服务和社区文化。

十五分钟生活圈规模及建设要求为建立社区步行和骑行网络，推进社区绿道建设，串联若干个居住社区，构建十五分钟生活圈，统筹中小学、养老院、社区医院、运动场馆和公园等设施配套。十五分钟生活圈一般由城市干路或用地边界线所围合，居住人口规模为5万~10万人，服务半径为800~1000米，与街区、街道的管理和服务范围相衔接。

此外，《指南》还对完整居住社区建设指引（包括基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、物业管理全覆盖、社区管理机制）作出了进一步要求。

推动文明社区创建工作的深入开展 ,是深入贯彻党中央关于加强思想政治工作的决策 ,把社会主义精神文明建设落到实处的着力点。你想知道创建文明社区 实施方案 怎么写吗?接下来就一起分享我为大家整理的创建文明社区实施方案吧!

　创建文明社区实施方案一

　为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

　一、创建文明社区的重要意义

　(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的xx届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。

　(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。

　二、创建文明社区的方针原则

　(1)坚持以理论和x_“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。

　(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。

　(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。

　(4)坚持 教育 与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、～、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。

　(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。

　创建文明社区实施方案二

　为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

　一、创建文明社区的重要意义

　(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。

　(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。

　二、创建文明社区的方针原则

　(1)坚持以理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。

　(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。

　(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。

　(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。

　(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求

　实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。

　三、创建文明社区的任务目标

　(1)社区教育深入持久，居民思想道德素质不断提高。结合干部群众的思想实际，以理想信念为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，引导人们坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党和的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学 方法 为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。

　(2)社区 文化 生活丰富，居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设，建立社区文化站、体育活动场所、市民文明学校，为活跃居民文体活动创造条件。充分开发社会文化、体育，本着自愿互惠原则，开放驻区单位文化体育活动场所，实行共享。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。

　(3)社区服务体系健全，居民生活方便有保障。建立社区服务中心或服务站，发展方便居民的供水、供电、供气、购物、邮电、清洁等公共服务，发展面向老年人、 儿童 、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和服务，发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区医疗卫生所站，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织，发动社区居民发挥各自特长和优势，开展群众性的互帮互助活动。不断推动社区服务向社会化、网络化、产业化的方向发展。

　(4)社区治安状况良好，居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理工作网络，完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。积极落实各种社会治安防范和管理 措施 ，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项 规章制度 ，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。

　(5)社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。搞好社区绿化，公共绿地植物种类丰富多彩，以植树为主，花、草搭配合理，实现社区绿阴覆盖。搞好社区净化，有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法 广告 ，无蚊蝇孳生地。搞好环境基础设施建设，社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好。组织居民积极参与社区环境建设，认领、认种、认养树木、绿地，自觉打扫并维护楼道卫生，不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱堆乱扔、不乱搭乱建、不随地吐痰，爱护花草树木和公共设施。

　(6)社区管理体制健全，居民享有优质规范服务。建立健全社区党组织，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领居民关心社区建设、参加社区公益活动、维护社区稳定、共建美好家园。建立健全包括社区居民代表会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会在内的社区居民自治组织，宣传国家的法律、法规、政策，维护居民的合法权益，组织居民自我管理、自我教育、自我服务，引导居民依法履行义务，组织居民参与精神文明建设创建活动。建立健全社区物业管理部门，讲究职业道德，履行 委托合同 ，自觉接受群众监督，为居民提供全面、方便、优质的经营。

　四、创建文明社区工作的组织领导

　(1)各位社区干部要把创建文明社区工作摆上重要日程，要纳入社区发展的总体规划，明确创建文明社区的长远目标及阶段性任务，统筹安排，循序渐进，持续发展。要把创建文明社区工作成效作为一项重要内容。

　(2)各有关职能部门要分工负责，齐抓共建。各级组织、宣传、综治、民政、建设、文化、教育、卫生等部门，各级工会、共青团、妇联、科协等人民团体，都要根据各自的职责，制定工作措施，承担相应任务，发挥应有作用。

　(3)社区党组织和居民委员会是创建文明社区活动的直接组织者。建立驻区有关单位参加的联席会制度，争取驻区单位参与和支持社区的创建工作。组织社区党团员和热心公益事业的同志，建立思想政治工作、文化体育普及、志愿者服务等社区精神文明建设队伍，充分发挥他们在创建文明社区活动中的骨干作用。大力开展争做文明居民、争创文明家庭、创建文明楼院等活动，吸引社区居民广泛参与，使创建文明社区成为广大居民的生动实践，组织和带领群众为自己创造美好生活。

　创建文明社区实施方案三

　为进一步提高社区管理和服务水平，推进社区“一居一品”建设，漓江路社区按照天桥街道《关于进一步加强和谐社区建设的实施意见》文件有关精神，从实际出发认真开展“文明社区”创建活动，为了使创建活动能够有、有步骤的进行，特制定漓江路社区创建“文明社区”实施方案。

　一、指导思想

　以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贴近群众，方便群众，服务群众为宗旨。通过积极有效的工作，使社区与各方面形成良好互动的关系，并得以全面协调健康发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明社区。

　二、基本原则

　以适应社区居民生产生活的服务要求为着力点，结合自身的优势，立足实际抓特色、树亮点扎实开展社区“一居一品”创建活动。充分调动社区内企事业等单位广泛参与社区建设，实现社区共有共享，因地制宜，从居民迫切需要解决的问题入手，有、有步骤地做好文明社区的创建工作。

　三、主要内容

　(一)加强社区管理，提升社区服务功能

　进一步完善党建、民政、社保、创建、综治、计生等“一站式”服务工作机制，使之走上制度化、规范化的轨道，更

　好地为辖区居民服务;壮大现有的青少年、巾帼、党员、治安巡逻等社区服务志愿者队伍，定期组织社区志愿者队伍以“学习雷锋日”、“爱心接力棒”、“周末阳光行动”等形式为社区居民提供电器维修、调解纠纷、家政服务等义务服务项目;同辖区2个社区医疗诊所相结合，对居民以最低的收费标准提供医疗保健服务，对辖区20名残疾人建立健康档案，为他们提供更为优惠的医疗服务。

　(二)发挥地理优势，丰富社区文化活动

　围绕社区楼院和广场文化为主题，利用社区老年人艺术团、普法艺术队、老年扇子队、夕阳红艺术队等群众特色组织，积极开展广场文化活动。以烟厂花园为主组织好老年人 健美操 、 太极拳 、 交谊舞 、打腰鼓等多种喜闻乐见的活动;社区图书室定期对居民开放，每个月末组织社区居民开展读书有奖知识竞赛、青少年书法、体育竞技等比赛活动，利用远程教育器材每月至少播放两次**，丰富居民业余文化生活;积极实施特色楼院文化建设，在紫薇花园、香榭里、东都银座小区实施“绿净美安”工程，提高社区文化品味。

　(三)提高居民素质，共创文明社区

　充分利用社区文明市民学校、多媒体远程教育、图书室等载体对居民进行多层面的教育活动。一是加强健康教育。每个季度聘请专业人士系统开展优生优育、母乳喂养、环境卫生、常见病防治保健知识讲座。二是运用召陵区暑期青少年

　法律学校、利用开展“小手拉大手文明素质教育”活动，由青少年带动家庭、社会，全面提升公民道德、社交礼仪、环保等方面的素质。三是开展普法教育。利用多媒体远程教育器材积极开展“法律进社区”活动，每逢节日举办法律夜市，组织居民学习与生活密切相关的法律法规知识;四是打造文明楼院。在传统节日组织开展好“好婆婆、好妯娌”、“文明户”、“文明楼院”等评比活动，取用身边事育身边人的方式，提升居民的文明素质。

　(四)树立窗口形象，创建和谐社区

　一是充分发挥二级环卫队伍的作用，对背街小巷、居 民楼院的卫生保洁，做到“一日两扫、全天保洁”，垃圾实行定点堆放，日产日清;沿街门面严格落实“门前五包”责任制，发动辖区单位积极推进“绿化、硬化”工程，使社区环境达到绿、净、美的效果。二是管理好由低保对象组成的社区巡逻护安队、党员义务巡逻队和青少年义务巡逻队三支队伍，坚持每天签到交接班制度，对社区重点地段实行24小时昼夜巡逻和轮流值班，及时消除不安定因素，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

　四、保障措施

　1、加强领导。为切实加强对此项工作的领导，漓江路社区成立由社区主任任组长的创建“文明社区”领导小组，负责社区“文明社区”创建工作。创建文明社区工作领导小组，

　把此项工作真正列入重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、工作到位。

　2、宣传发动。在做好日常工作的同时，要根据本社区的实际，开展创建文明社区系列活动，利用悬挂条幅、张贴 标语 、制作版面等形式，加强对创建文明社区活动的宣传，为创建文明社区提供强有力的舆论支持，提高居民群众的积极性和主动参与性。

　3、狠抓落实。制定的各项措施要分包到人，创建“文明社区”领导小组要认真检查各项措施是否落实到位，及时查摆并解决存在的问题，一定从实际出发，不搞花架子，确保创“一居一品”文明社区活动顺利完成。

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